ООО «Уралспецсталь»
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург
01 июля 2014 года Дело №А60—16479/2014
Резолютивная часть решения объявлена 01 июля 2014 года.
Полный текст решения изготовлен 01 июля 2014 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Ю.Абдрахмановой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.А. Билокурой, рассмотрел в судебном заседании дело №А60—16479/2014 по иску общества с ограниченной ответственностью «Уралспецсталь», ИНН 6670069584, ОГРН 1046603543062 (далее — ООО «Уралспецсталь», истец)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области) (ИНН 6670073005, ОГРН 1046603570386), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Свердловской области (ФГБУ «ФКП Росреестра») (ИНН 7705401340, ОГРН 1027700485757) (далее – ответчики)
об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной,
при участии в судебном заседании
от истца:
от ответчиков: Н.В.Быкова – представитель Управления Росреестра по Свердловской области по доверенности №08-17/390 от 18.12.2013г., предъявлен паспорт; Е.П.Вагоанова – юрисконсульт юридического отдела ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности от 10.09.2013г. №91, предъявлен паспорт;
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. Отводов суду не заявлено.
ООО «Уралспецсталь» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Росреестра по Свердловской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:35:0110001:172, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Кольцевая, д. 4/5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010г. в размере 4381600 руб.
Ответчик – Управление Росреестра по Свердловской области в настоящее судебное заседание представил отзыв, считает себя ненадлежащим ответчиком по делу. Правовую оценку требований истца оставляет на усмотрение суда. При этом Управлением Росреестра по Свердловской области представлено соглашение о распределении судебных расходов (приобщено к материалам дела).
ФГБУ «ФКП Росреестра» представило отзыв, также считает себя ненадлежащим ответчиком, так как не наделен полномочиями проведения самой государственной оценки земель, и не является органом кадастрового учета в области оценки.
В настоящем судебном заседании истец заявил об отнесении судебных расходов по настоящему делу на себя и сторонами представлено соглашение о распределении судебных расходов, которое приобщено к материалам дела.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
ООО «Уралспецсталь» является собственником земельного участка с кадастровым номером 66:35:0110001:172, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Кольцевая, д. 4/5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АЕ №851973 от 09.03.2013г.
Согласно кадастровому паспорту от 28.03.2014г. земельного участка с кадастровым номером 66:35:0110001:172 кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2010г. составляет 15813839 руб. 22 коп. Указанная кадастровая стоимость была утверждена по состоянию на 01.01.2010г. Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011г. №695-ПП.
Истец, не согласившись с указанной кадастровой стоимостью принадлежащего земельного участка, обратился к ООО «Бюро Независимой Оценки «ПИК» для определения рыночной оценки названного земельного участка по состоянию на 01 января 2010 года. По данным отчета №72 от 09.04.2014г. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:35:0110001:172 по состоянию на 01.01.2010г. составила 4381600 руб.
Ссылаясь на то, что размер кадастровой стоимости земельных участков на одну и ту же отчетную дату – 01.01.2010г., превышает размер их рыночную стоимость, истец обратился с настоящим иском в суд и просит признать кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной (с учетом приятного судом уточнения требований).
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с п.п. 2,4,10 Правил (в редакции, действующей на дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в Свердловской области), государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п. 5 Правил).
При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ), согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 №913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Таким образом, права истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорных земельных участков их рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорных земельных участков.
В обоснование рыночной стоимости земельного участка истцом в материалы дела представлен отчет №72 от 09.04.2014г., который подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость. Экспертиза отчета оценщика проведена Некоммерческим партнерством «Межрегиональный союз оценщиков «Межрегиональный союз оценщиков», в результате проведения экспертизы получено положительное экспертное заключение от 15.04.2014г. №212/11-14.
Ответчики не оспорили представленные истцом отчеты о рыночной стоимости спорных земельных участков, не представили доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости земельных участков (ст. 65, ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Доводы ответчиков о том, что Управление Росреестра по Свердловской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» являются ненадлежащим ответчиком по делу, судом отклоняются с учетом Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.06.2011 № 913/11 , Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. № 457, Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» , Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 г. № П/93.
Принимая во внимание изложенное, учитывая существенное расхождение между кадастровой стоимостью спорного земельного участка и его рыночной стоимостью, определенной в отчете, подготовленном оценщиком по заказу истца, учитывая отсутствие возражений относительно данных, содержащихся в отчете, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.
Установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта (Постановление Президиума ВАС РФ по делу № 913/11 от 28.06.2011, п. 3 ст. 66 Земельного кодекса РФ).
Установление рыночной стоимости земельных участков на определенную дату не противоречит положениям ст. 24.19 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Поскольку истец заявил об отнесении судебных расходов на себя, государственная пошлина взысканию в пользу истца не подлежит.
Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Исковые требования удовлетворить.
Признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:35:0110001:172, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, ул. Кольцевая, д. 4/5, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010г. в размере 4381600 (четыре миллиона триста восемьдесят одна тысяча шестьсот) руб.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья Е.Ю.Абдрахманова
