ОАО «Уральский завод гражданской авиации»
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург Дело №А60-40469/2012
12 декабря 2012 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2012 года
Полный текст решения изготовлен 12 декабря 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Биндера А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой Т.Г., рассмотрел в судебном заседании дело
по иску ОАО «Уральский завод гражданской авиации» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, 3-е лицо: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об установлении кадастровой стоимости земельного участка
при участии в судебном заседании:
от истца: Кульба Г.Ю., представитель по доверенности от 12.09.2012;
от ответчика: Масленникова Е.М., представитель по доверенности от 08.12.2011; Кобелева А.А., представитель по доверенности от 06.12.2012.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
Открытое акционерное общество «Уральский завод гражданской авиации» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по государственной регистрации, кадастру и картографии по Свердловской области и просит (с учетом уточнения требований) признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:261, расположенного в г. Екатеринбурге в центральной части кадастрового района «Екатеринбургский» (г.Екатеринбург, ул. Белинского, 262) площадью 62415 кв.м, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г., применяемой для целей налогообложения с 01.01.2010, а именно в размере 92 138 000 руб., исходя из стоимости 1 кв.м в размере 1476 руб. 22 коп.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, указанным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
УСТАНОВИЛ:
Истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:41:0000000:261, расположенный в г. Екатеринбурге в центральной части кадастрового района «Екатеринбургский» (г.Екатеринбург, ул. Белинского, 262) площадью 62415 кв.м. Право собственности на земельный участок подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 66 АВ № 275512 от 01.06.2006.
Истец, ссылаясь на составленный ООО «Бюро независимой оценки «ПИК» отчет от 18.09.2012 № 87, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 составляет 92 138 000 рублей, указал на то, что кадастровая стоимость в размере 262 330 264 руб. 17 коп., утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 г. № 695-ПП, значительно превышает рыночную стоимость земельного участка.
При этом, истец ссылается на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, следствием чего, принимая во внимание порядок определения размера земельного налога, который поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка, является нарушение прав истца, как собственника этого земельного участка и плательщика земельного налога.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Статьей 12 Федерального закона от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.
В соответствии с п.п. 2,4,10 Правил (в редакции, действующей на дату проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных в Свердловской области), государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (п. 5 Правил).
При рассмотрении требований об установлении судом размера кадастровой стоимости земельного участка подлежит применению п. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 22.07.2010 № 167-ФЗ), согласно которому в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 № 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Представленный истцом отчет оценщика от 18.09.2012 подтверждает, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:261 существенно превышает рыночную стоимость этого земельного участка. Экспертиза отчета оценщика проведена некоммерческим партнерством «Межрегиональный союз оценщиков», в результате проведения экспертизы получено положительное экспертное заключение № 389/09-12 от 24.09.2012.
Ответчик не оспорил представленный истцом отчет о рыночной стоимости спорного земельного участка, не представил доказательств, свидетельствующих об иной, нежели в отчете оценщика, величине рыночной стоимости земельного участка.
Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального «О государственном кадастре недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном данным Законом порядке документов, если иное не установлено этим же Законом.
Пунктом 11 ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 №456 «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости» на указанное Агентство возложены функции по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности.
Указом Президента Российской Федерации от 25.12.2008 № 1847 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости упразднено, функции переданы Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
Учитывая изложенное, исковые требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области подлежат удовлетворению.
При этом истцу разъясняется, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, после вступления в законную силу судебного решения, может применяться им в любых целях и в любой период времени, вследствие чего отсутствует необходимость указания в резолютивной части решения на периоды применения той или иной кадастровой стоимости для целей налогообложения, тем более, что какие-либо требования к государственному органу, в компетенцию которого входит контроль за правильностью исчисления и уплаты налогов, в рамках настоящего дела не заявлялись.
Поскольку стороны заключили соглашение о распределении судебных расходов, государственная пошлина взысканию в пользу истца не подлежит.
Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:0000000:261, находящегося в г. Екатеринбурге, в центральной части кадастрового района «Екатеринбургский» (г. Екатеринбург, ул. Белинского, 262) равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2010 г., а именно в размере 92138000 руб., исходя из стоимости 1 кв. м. в 1476 руб. 22 коп.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья А.Г. Биндер
